2023年，江苏率先在全国提出创建城乡建设“双碳”先导区，无锡锡东新城、苏州高铁新城获批为首批先导区。

《锡东新城城乡建设碳达峰碳中和先导区实施方案》明确，该先导区将编制碳达峰规划纲要，统筹开展绿色城市设计、碳达峰专项规划、绿色低碳建筑与能源利用专项规划，建立一套可落地、易操作的绿色低碳指标体系，分梯度、分期有序推进城乡建设碳达峰等。截至目前，锡东新城“双碳”先导区内已完成出让地块0.24平方公里。 

《实施方案》还提出，锡东新城“双碳”先导区将实施高品质绿色建筑、超低能耗、新型建筑工业化、可再生能源应用、零碳排放园区、绿色社区、区域能源站、低碳智慧管理平台等项目建设，让区域二星级绿色建筑达100%，三星级绿色建筑达65.7%，装配式建筑比例达61.19%，可再生能源替代率达10%，超低能耗建筑达22.97%。

苏州高铁新城“双碳”先导区位于新城中部片区，范围以环秀湖为核心沿西公田路向东西方向延伸，用地规模2.34平方公里。《实施方案》明确，该先导区计划实施13项重点项目。

未来，在中观层面上，苏州高铁新城“双碳”先导区城市空间低碳布局减碳效益初步显现，建设领域低碳示范技术体系基本形成，城乡建设领域碳排放治理现代化雏形基本实现。宏观层面上，该先导区将是城乡建设领域对国家能源结构优化的先导示范，是双碳目标引领经济社会发展绿色转型的先导示范，是绿色发展促进人民生活品质提升的先导示范。